编辑:小梁
受到工厂、汽车等排气的污染,我国生存环境已经受到了巨大破坏。越来越多的极端天气出现,一些地区频繁出现雾霾天气,严重影响到居民的生活和身体健康,面对这种情况,国家自然要开始做出行动——碳排放权期货上市筹备中。
在碳排放权期货上市前,我国已经设立了碳排放市场,目的就控制企业、工厂的碳排放量,从而降低大气温室效应,从根源上解决环境问题。
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由于我国经济发展十分迅速,贸易格局变化加快,产业结构不断调整,这些因素对于我国的碳市场建设来说都是一个巨大的挑战。
由于我国是经济发展阶段,预计在二零三零年之前,中国只能设定相对的碳强度目标。但是,在碳排放交易体系设计中,碳排放强度目标必须是固定的年度碳配额总量。在目前的配额分配体系中,这个配额总量会减少,如果经济发展过快,碳排放量就会大幅度增加,所以我们还是需要设定年度配额总量。
全球实行碳限制的国家很少。如果实行碳交易会对相关行业造成过度的成本约束,有几率会使相关企业在国际竞争中处于不利地位,从而导致产业转移和碳泄漏,阻碍我国经济发展。
然而,保护产业的竞争力面临着两大挑战,首先是怎么确定保护的强度。保护竞争力不是说没有必要减少排放,而是需要适度减少排放,以便给该行业带来变革的时间和空间。同时,还要保证行业间的公平。行业之间的公平是重点问题,如果不加以关注,可能会导致某些行业的配额过多,出现配额供应过剩和碳价格的长期低迷。
因为我国经济在高速发展,国家的产业结构和贸易模式时常发生变化,中国对碳配额的需求会因此更不稳定,使碳价格比发达国家更容易波动,最终难以维持在理想水平。如果碳价格长期低迷,企业可能会失去开发信心和投资意愿。所以,建立一个稳定的碳价格机制是非常重要的。
稳定机制虽然能在合理的范围内控制价格,但如果交易量不足,或者成交量只出现在执行期,就会导致流动性不足,从而大大降低碳配额的能力,不能为低碳技术的研发和投资提供足够的信心。
我国作为一个后发国家,减排、环境、经济发展问题是一起出现的,三者具有一定程度的相关性,我们必须在实现可持续发展的前提下,坚持控制温室气体排放,提高居民生存环境质量。所以,中国碳市场的设计除了需要注重环境效益外,还必须注重经济效益和社会效益,并实现三者之间的协同效应。
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