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碳市场新方案有多处调整：三大显著变化
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近期发布的23、24年最终方案相较于7月的意见稿，有了三大显著的变化。首先，取消了冷却方式的修正系数，这主要是因为配额计算从供电量转变为发电量，使得北方地区因用电量较大而获得更大的收益。为了实现公平性，之前的补偿系数被废除。其次，燃气机组的平衡值和基准值都进行了上调，尽管在2024年收紧幅度仅在0.5%左右，但约束力度并未减弱。最后，引入了配额结转的基础可结转量，这在一定程度上减轻了碳价冲击。
与21、22年的方案相比，新方案也做了多处调整。第一，履约周期由两年一履约缩短为一年一履约，这有望提升碳市场的活跃度。第二，配额计算方式同样由供电量调整为发电量，这使依赖电力的北方企业受益更大。第三，取消了机组供热和冷却方式的修正系数，简化了计算过程。第四，调峰修正系数的适用范围被缩小，补偿起点从85%降低至65%，更加精准地支持鼓励调峰机组。第五，引入了配额结转规则。第六，外购电力产生的碳排放不再被纳入管控范围。
展望未来，碳价有望在长期内温和上涨。这个最终方案相较于意见稿的显著变化是引入了基础可结转量10000吨，这缓解了结转规则对碳价的影响。随着三大重点行业逐步纳入碳市场，碳价的上涨趋势可以预期。在此背景下，企业可能会选择在25年底、配额结转时限末期的高碳价环境中出售盈余配额，这可能导致碳价面临一定的下行压力。
关于最终方案与意见稿的对比，我们再次强调了碳市场的重要性。相较于7月2日的《意见稿》，《方案》在总领部分增加了新的内容。其中，将“健全全国碳排放权交易市场制度”列为重要内容之一，并将“工作原则”改为“总体要求”。这一改变强调了坚持目标导向，紧紧围绕国家“双碳”目标和实施路径，助力推进美丽中国建设。在制定配额方案时，充分考虑了经济社会发展、发电行业实际、市场调节需要等因素，结合行业发展技术特点和减排目标进行合理设计。尤其值得一提的是，新加入的“助力推进美丽中国建设”等字眼再次强调了碳市场的发展将围绕美丽中国的建设展开，显示了碳市场的政治性达到了新的高度。
这样的改革和调整不仅有助于推动碳市场的健康发展，也为实现美丽中国的目标提供了强有力的支持。我们期待在未来的日子里，碳市场能够发挥更大的作用，为保护环境、推动可持续发展做出更大的贡献。
与21、22年的方案相比，新方案也做了多处调整。第一，履约周期由两年一履约缩短为一年一履约，这有望提升碳市场的活跃度。第二，配额计算方式同样由供电量调整为发电量，这使依赖电力的北方企业受益更大。第三，取消了机组供热和冷却方式的修正系数，简化了计算过程。第四，调峰修正系数的适用范围被缩小，补偿起点从85%降低至65%，更加精准地支持鼓励调峰机组。第五，引入了配额结转规则。第六，外购电力产生的碳排放不再被纳入管控范围。
展望未来，碳价有望在长期内温和上涨。这个最终方案相较于意见稿的显著变化是引入了基础可结转量10000吨，这缓解了结转规则对碳价的影响。随着三大重点行业逐步纳入碳市场，碳价的上涨趋势可以预期。在此背景下，企业可能会选择在25年底、配额结转时限末期的高碳价环境中出售盈余配额，这可能导致碳价面临一定的下行压力。
关于最终方案与意见稿的对比，我们再次强调了碳市场的重要性。相较于7月2日的《意见稿》，《方案》在总领部分增加了新的内容。其中，将“健全全国碳排放权交易市场制度”列为重要内容之一，并将“工作原则”改为“总体要求”。这一改变强调了坚持目标导向，紧紧围绕国家“双碳”目标和实施路径，助力推进美丽中国建设。在制定配额方案时，充分考虑了经济社会发展、发电行业实际、市场调节需要等因素，结合行业发展技术特点和减排目标进行合理设计。尤其值得一提的是，新加入的“助力推进美丽中国建设”等字眼再次强调了碳市场的发展将围绕美丽中国的建设展开，显示了碳市场的政治性达到了新的高度。
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